вывести карту выпусков

выбрать выпуск:

отсортировать по рубрике:

выбрать материал выпуска:

Инвестиции в Россию. Перспективы и проблемы

Современная Канада является крупнейшим центром развития горнодобывающей промышленности благодаря богатейшим природным ресурсам и развитой финансовой системе, а также наличию инвестиционных банков мирового уровня.

Канадские горнорудные компании активны на всех континентах, практически во всех странах мира, включая и пространство бывшего СССР.

Поэтому в Торонто в рамках международной конференции "Горнодобывающая промышленность 2000" состоялся семинар по проблемам инвестирования в горнодобывающую промышленность России. Организаторами семинара выступило Министерство природных ресурсов Канады, Министерство иностранных дел и международной торговли и Канадско-российский деловой форум. В семинаре приняли участие канадские и российские бизнесмены, представители Министерства природных ресурсов Канады, делегация из России во главе с министром природных ресурсов Борисом Яцкевичем, которая участвовала и в заседании межправительственной канадско-российской комиссии. Оно также состоялось в в Торонто.

С канадской стороны на семинаре выступил Кит Бруэр, директор сектора минералов и металлов Министерства природных ресурсов Канады, и Майкл Ришитник, специальный уполномоченный управления по торговле с Россией и Восточной Европой Министерства иностранных дел и международной торговли Канады. Г-н Ришитник так охарактеризовал основные задачи организаторов данной встречи: "Сфокусировать внимание на стоящих проблемах, провести их открытое обсуждение и продолжить поиск возможных решений. Затем наша работа будет заключаться в обобщении результатов данного обсуждения и выработке рекомендаций нашим правительствам в рамках межправительственной комиссии. А так как в семинаре участвуют представители международных финансовых организаций – Мирового банка, Агентства гарантирования инвестиций, Организации экономического сотрудничества и развития, Европейского банка реконструкции и развития – то необходимо выслушать и их мнение".

Сейчас Канада, несмотря на спад инвестиций в Россию, – самый крупный инвестор в российскую горнорудную промышленность, в основном, благодаря крупнейшему проекту, осуществляемому в Магаданской области по золоторудному месторождению Кубака. Поэтому очень важно знать, что же более всего волнует канадские компании и бизнесменов (данные обобщены Министерством природных ресурсов Канады):

  • несовершенство российских законов и нормативной базы, порядок их применения и информирование участников рынка об изменениях в законодательстве;
  • налогообложение (большое количество нерешенных вопросов);
  • введение в действие соглашений о разделе продукции (кстати, с этого года в этом вопросе достигнут определенный прогресс, о чем подробно сообщил директор центра "Недра" при Министерстве природных ресурсов России г-н Стругов), однако еще не ясен механизм разрешения вопросов по СРП;
  • проблемы с продажей/маркетингом продукции, вопросы ценообразования и платежей в валюте;
  • проблемы с ввозом машин и оборудования, вызванные сложной процедурой, высокими тарифами и пошлинами;
  • общие вопросы инвестирования, так как валютные правила, а также порядок разрешения спорных вопросов с государственными органами, в частности с ГНИ, остаются непонятными для инвесторов;
  • гарантии инвестиций;
  • лицензирование права пользования недрами, методы организации инвестиционных торгов и аукционов.

В Канаде для привлечения иностранных инвестиций в горнодобывающую отрасль (а Канада, как и любая страна, очень заинтересована в притоке капитала) существует система правовых и бюджетных мер, поощряющая прямые и портфельные (через ценные бумаги) инвестиции и управление ими.

В Канаде нет никаких механизмов валютного контроля, нет валютных ограничений на заимствования из-за рубежа, нет запрета на репатриацию (вывоз) капитала, перевод дивидендов (выплат доходов по акциям), прибыли и иных платежей.

Кроме того, зарубежный инвестор может получить специальные налоговые льготы, зарегистрировав так называемую ПРОФИЛЬНУЮ компанию, т.е. компанию, основной род деятельности которой непосредственно связан с добычей, разведкой, извлечением и переработкой полезных ископаемых.

Как это ни странно, канадские налоги поощряют инвестиции в зарубежные горнорудные проекты, и, например, прибыли, получаемые дочерними предприятиями канадских компаний, могут репатриироваться без уплаты подоходного налога. Кроме того, списанию подлежат расходы на геологоразведку и разработку месторождений по ставке от 10 до 100 процентов.

Это, естественно, стимулирует канадские компании вкладывать средства в масштабные сырьевые проекты за рубежами страны, в том числе и странах СНГ и России.

Однако, тут далеко не все обстоит так гладко, о чем откровенно высказались участники семинара г-н Хэддон, исполнительный директор и президент "Аркенджел Даймонд Корпорейшн", ведущей работы на Верхотуринском месторождении алмазов в Архангельской области, Юрий Котляр, председатель Совета директоров РАО "Норильский никель", председатель областной думы Магаданской области, член Совета Федерации Илья Семенович Розенблюм, Сергей Докучаев, председатель правления "Ланта-Банка", Валентин Никитин, начальник управления драгметаллов и камней "Газпромбанка", Владимир Рыбкин, заместитель руководителя Гохрана, Николай Колмогоров, руководитель департамента драгоценных металлов и камней Минэкономики России.

В частности, Джон Айвани, исполнительный вице-президент KINROSS GOLD CORPORATION, рассказал об участии его компании совместно с Европейским банком реконструкции и развития в осуществлении грандиозного проекта, в соответствии с которым они вложили более 230 миллионов долларов в золотой рудник Кубака, управляемый Омолонской золоторудной компанией. В этом проекте канадцам принадлежит 50% акций. С июня 1997 года, когда началась коммерческая разработка, на месторождении было добыто 1,2 миллиона золотых унций. Данный проект, пожалуй, самый яркий пример успешного сотрудничества наших стран в горнодобывающей отрасли.

Компания Пан америкен сильвер с 1996 года работает над проектом тоже в Магаданской области, в Омсукчанском районе, разрабатывая одно из самых перспективных в мире месторождений серебра Дукат. По словам президента компании г-на Росса Бити, проект поддерживали магаданские власти, естественно, заинтересованные в налоговых поступлениях и создании новых рабочих мест.

Был даже подписан указ президента России, разрешающий дочернему предприятию ПАН АМЕРИКЕН СИЛЬВЕР вывоз концентрата металла для переработки за рубежом. Однако с прошлого года после проведения открытого аукциона по продаже имущества обанкротившегося горнообогатительного комбината "Дукат" все пошло не так, как хотел Росс Бити. Дело в том, что конкурс выиграла российская компания "Каскол", предложив значительно большую сумму за данное имущество. ПАН АМЕРИКЕН СИЛЬВЕР прекратила работу на руднике, сложилась тупиковая ситуация. Росс Бити во всем винит российские власти, плохой инвестиционный климат и так далее.

В следующем номере мы предоставим возможность участникам данного и других подобных конфликтов высказать свою точку зрения и разъяснить свою позицию.


Вероника Гаджили

© Интернет-Центр русскоязычной общины Канады, 1999—2000.
© C. S. Arbiter, разработка и поддержка, 1999—2000.